近日，國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確了“十四五”期間中醫藥發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和重點措施。提出到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體係進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。

據悉，這是首個以國務院辦公廳名義印發的中醫藥五年規劃。為深入貫徹習近平總書記關於中醫藥工作的重要論述，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《中共中央國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》精神，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，國家中醫藥局會同相關部門編製形成了《規劃》。《規劃》統籌考慮醫療、教育、科研、產業、文化、國際合作等中醫藥發展的重點領域，提出10個方麵的重點任務，設置15項具體發展指標和11項工作專欄。

《規劃》指標的設定更加體現新時期中醫藥高質量發展要求。為提升中醫藥服務供給，提出每千人口公立中醫醫院床位數達到0.85張、每千人口中醫類別執業(助理)醫師數達到0.62人;為服務新時期人民群眾健康需求，提出三級公立中醫醫院和中西醫結合醫院(不含中醫專科醫院)設發熱門診的比例達到100%、二級以上中醫醫院設置康複(醫學)科的比例達到70%、二級以上公立中醫醫院設置老年病科的比例達到60%;為推動中西醫協同發展，提出二級以上公立綜合醫院設置中醫臨床科室的比例達到90%、公立綜合醫院中醫床位數達到8.43萬張。

《規劃》提出的10個方麵重點任務，為實現新時期中醫藥高質量發展明確了舉措，提供了保障。

一是建設優質高效中醫藥服務體係。依托綜合實力強、管理水平高的中醫醫院建設一批國家中醫醫學中心;將全國高水平中醫醫院作為輸出醫院，推進國家區域醫療中心建設項目，在優質中醫藥資源短缺或患者轉外就醫多的省份設置分中心，促進優質中醫醫療資源擴容和均衡布局。以地市級中醫醫院為重點，建設130個左右中醫特色重點醫院。力爭實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館，鼓勵有條件的地方完成15%的社區衛生中心和鄉鎮衛生院中醫館服務內涵建設，在10%的社區衛生服務站和村衛生室開展“中醫閣”建設。

二是提升中醫藥健康服務能力。開展國家中醫優勢專科建設，繼續實施癌症中西醫結合防治行動，針對重點人群和重大疾病，製定並推廣20個中醫治未病幹預方案。開展重點人群中醫藥健康促進項目，實施中醫藥康複服務能力提升工程，布局一批中醫康複中心。實施對口支援提升項目。完善中醫藥參與應急管理的製度，建設35個左右國家中醫疫病防治基地，提升中醫藥應急服務能力。加強少數民族醫醫療機構建設。將中西醫協同發展工作納入醫院評審和公立醫院績效考核。支持建設50個左右中西醫協同“旗艦”醫院，形成100個左右中西醫結合診療方案或專家共識。

三是建設高素質中醫藥人才隊伍。推動建設100個左右中醫藥類一流本科專業建設點。實施中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程)，做強領軍人才、優秀人才、骨幹人才梯次相銜接的高層次人才隊伍。適當放寬長期服務基層的中醫醫師職稱晉升條件。支持一批中醫醫師開展中醫助理全科醫生培訓。實施西醫學習中醫人才專項，培養一批中西醫結合人才。

四是建設高水平中醫藥傳承保護與科技創新體係。實施中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項，建立中醫藥傳統知識數據庫、保護名錄和保護製度。培育和建設國家重大科技創新平台，支持在中醫理論等重點領域建設多學科交叉融合的全國重點實驗室，建設30個左右國家中醫藥傳承創新中心。建設一批國家中醫藥局重點實驗室，形成相關領域關鍵科學問題研究鏈。實施中醫藥現代化研究重點專項，開展中醫藥循證評價研究。

五是推動中藥產業高質量發展。編纂中國中藥資源大典，製定發布全國道地藥材目錄。完善全國中藥資源普查數據庫及中藥資源動態監測數據，支持國家藥用植物種質資源庫建設。開展中藥材規範化種植提升行動和中藥智能製造提升行動。建立健全中藥質量全鏈條安全監管機製。

六是發展中醫藥健康服務業。促進和規範中醫藥養生保健服務發展，發展中醫藥老年健康服務，拓展中醫藥健康旅遊市場，豐富中醫藥健康產品供給。

七是推動中醫藥文化繁榮發展。加強中醫藥文化研究和傳播，實施中醫藥文化傳播行動。發展中醫藥博物館事業，促進中醫藥博物館體係建設。做大中醫藥文化產業，培育一批知名品牌和企業。

八是加快中醫藥開放發展。推進中醫藥參與新冠肺炎等重大傳染病防控國際合作，推進中醫藥高質量融入“一帶一路”建設，實施中醫藥國際合作專項，助力構建人類衛生健康共同體。深化中醫藥交流合作，擴大中醫藥國際貿易，高質量建設國家中醫藥服務出口基地。

九是深化中醫藥領域改革。建立符合中醫藥特點的評價體係，健全現代醫院管理製度，完善中醫藥價格和醫保政策，改革完善中藥注冊管理，推進中醫藥領域綜合改革，建設10個左右國家中醫藥綜合改革示範區。

十是強化中醫藥發展支撐保障。提升中醫藥信息化水平，開展基層中醫藥信息化能力提升項目。建立國家中醫藥綜合統計製度。加強中醫藥法治建設，完善中醫藥法相關配套製度。