衛生管理

動真格!國家六部門支持基層疫情防控工作

作者:武多先 來源:健康縣域傳媒 日期:2020-02-04
導讀

         國家六部門支持基層疫情防控工作。

關鍵字:  基層疫情防控 

        2月3日10時,國務院應對“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機製”舉行新聞發布會,會上國家發展改革委副主任連維良、工業和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍、交通運輸部副部長劉小明、商務部副部長王炳南、國家衛生健康委副主任李斌、國家市場監督管理總局副局長甘霖介紹了“疫情防控重點醫療物資和生活物資保障”情況。

        發布會透露,截至2月2日24時,總共協調國內生產企業,累計向湖北發送醫用防護服15.45萬件,運抵13.12萬件,N95口罩發貨13.36萬件。其中,口罩工作由國家發改委牽頭,工業和信息化部積極配合,目前,N95口罩運抵13萬隻,全自動紅外監測儀已經發貨82台,運抵62台。

        就解決口罩緊缺問題,連維良還補充到兩個方麵的工作,“首先是增加供應,這是根本。同時,還要科學使用、合理使用。”他提道,在增加供應方麵,正增產擴能,已取得重要進展。以醫用N95口罩為例,直到2月2日晚已按1倍以上規模組織產能、準備原料,啟動增產增供,在使用方麵,要按需使用、按功能使用,避免過度使用,特別是一般的防護,不要擠占寶貴的醫用資源。而對於疫情過後富餘產量,政府也將進行收儲,“隻要符合標準,企業可以開足馬力組織生產”。

        確診患者個人負擔部分,由中央和地方財政給予補助

        據悉,為了保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作,在政策支持方麵,財政部、人社部、國家醫保局、國家衛生健康委等部門圍繞著患者救治、醫務人員補助和防疫物資保障,出台了相關政策。對此,李斌從三個方麵做了介紹。

        一是患者救治方麵。明確患者救治費用的補助政策,對於確診患者發生的醫療費用,在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付後,個人負擔部分由中央和地方財政給予補助。

        二是人員補助方麵。對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者,發放臨時性工作補助。中央和地方按照規定標準安排經費;明確在新型冠狀病毒肺炎疫情防治和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。

        三是防疫物資保障方麵。醫療衛生機構開展疫情防控工作所需的防護、診斷、治療專用設備以及快速診斷試劑采購所需經費,由地方財政予以安排,中央財政視情況予以保障。

        他還講到,在經費支持方麵,1月23日,財政部緊急下撥湖北省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控補助資金10億元,支持湖北省開展疫情防控相關工作。“緊接著,財政部又緊急預撥了2020年新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控補助資金44億元,支持全國各地開展疫情防控相關工作。其中,對湖北省增加了5億元撥款。”

        另外,國家發改委也下達了中央預算內投資3億元,支持湖北省武漢市新建醫院項目建設,重點用於購置必要醫療設備。此外,財政部、國家衛生健康委提前下達了603.3億元,支持各地開展基本公共衛生服務和基層疫情防控工作。其中,新增的補助資金全部落實到鄉村和城市社區,主要用於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。

        保障各類生活必需品供應的六個措施

        針對生活必需品需求階段性增大、價格一度出現較大幅度上漲問題,中央應對肺炎疫情工作領導小組專門設立多部門組成的生活物資保障組,建立快速聯動工作機製,協調落實食品、蔬菜、醫療物資等必需品綠色通道。

        “從目前情況看,武漢市和湖北省的生活必需品總量是有保障的,價格在階段性上升後也開始回落,全國其他地區供應也是相對充裕和有保障的。”連維良講到。

        他還提到接下來各部門和各地方將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,采取更為有效的措施保障好各類生活必需品的供應。

        首先是進一步增加供給。比如,協調山東、江蘇、安徽、湖南、廣西等蔬菜產地,加強與湖北供需對接,增加新鮮疏菜供應;協調中糧集團、中儲糧集團、中鹽集團等增加米麵油肉鹽的供應;協調重點速凍食品生產企業加大供應力度;安排一定數量的中央儲備凍豬肉,以備隨時投放。

        二是在嚴格落實防控措施的前提下,有序複工複產。推動保障疫情防控、能源供應、交通物流、城市運行、醫用物資和生活必需品,及其他涉及國計民生的企業複工複產,推動重大項目、重大工程和具備條件的行業企業盡快複工複產。

        三是暢通運輸物流通道。為保障各類支援湖北的物資順利進入,並有效減少交叉感染風險,交通運輸部門利用5個既有的物流園區,建立進鄂應急物資道路運輸中轉服務站,實現運輸車輛快卸快返。加強省內運輸綠色通道建設,提高銜接效率,加快物資分撥,打通末端梗阻。對運輸醫療物資、生活必需品,優先保障運力,對相關車輛“不停車、不檢查、不收費”,優先通行。

        四是加大要素保障。幫助協調解決複工複產企業在用工、能源供應、融資、產業鏈配套等方麵的難題。加強對湖北省煤電油氣運調度,幫助協調解決資源和調運問題,確保安全穩定供應。

        五是加強監測調度。每天早晚兩次摸底各地生活物資供應情況,加強對湖北等重點地區蔬菜、食品等日常消費的市場監測,隨時協調解決影響供應的問題。

        六是加大儲備力度。做好北方大城市冬春蔬菜儲備投放工作。落實和完善政府臨時儲備製度,寧可備而不用,寧可多備少用,最大限度把各類生活必需品保障好。

        工業和信息化部會同有關方,采取四項措施保障醫療物資供給

        恰逢春節,醫療物資生產企業和物流係統大多放假,處於停產或半停產狀態,複工複產十分困難。2月1日,李克強總理到工業和信息化部視察指導工作,對當前和今後一段時期的重點醫療物資保障工作提出了明確要求。他強調,當前是疫情防控的關鍵期,保障武漢和湖北的重點醫療物資供應仍然是首要任務,要繼續統籌協調科學布局,安排好緊缺物資的生產供應,各相關企業要開足馬力、爭分奪秒、保質保量完成保障供應。

        就此,田玉龍今天介紹,這10多天的應急物資保障工作中,工業和信息化部會同有關方麵,采取了四項措施保障醫療物資供給。

        第一,動員企業加快複工複產達產擴產。“1月21日起,我部連續下發七次明傳電報,對各省市疫情防控物資供應保障工作作出具體部署,督促動員醫療物資生產企業盡快複工複產,加強對重點醫療物資的統一管理、統一調配。”

        第二,派駐企業特派員加強督產協調。落實國務院要求,向醫用防護服等重點醫療物資企業派駐30名司局級同誌帶隊的特派員工作組,會同地方工信係統、藥監係統,全力幫助企業協調解決原材料、物流運輸等問題,快速增加有效供給。

        第三,建設國家重點醫療物資保障調度平台。按照中央加強醫療物資統籌協調的指示精神,我們建設了該平台,主要用於收集、統計、分析、監控、調度各類物資的產能、產量、庫存以及運輸等情況,用信息化手段提升醫療物資的保障有效性和時效性。

        第四,積極開辟國際物資采購渠道。為彌補國內緊缺物資產能的缺口,在有關部門的大力支持下,我們組織了國際專項采購,還有很多企業通過國際采購和捐贈等多種形式,從多個國家采購了大量的緊缺醫療物資。同時,工業和信息化部會同衛健委、藥監局等部門,加快國外標準和中國標準的銜接和互認工作,使符合歐盟、日本、美國等標準的出口產品能夠在中國的一些領域中可以使用。

 

        工業和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍

        會上,田玉龍還提到,“就湖北不斷出現物資告急的問題,從總體來看,這種情況已經得到了大大緩解,我們定義為目前屬於‘緊平衡’的狀態。物資供應正在複工複產,還是需要一點時間的”。

        采取五項措施應對返程高峰疫情傳播風險

        當前正值春運返程高峰,中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組就春節後錯峰返程,加強疫情防控工作印發了通知。劉小明就應對返程高峰疫情傳播風險的問題,提到五項措施。

        一是全行業動員。按照一級響應的標準做好防疫工作。

        二是落實交通工具的通風、消毒以及旅客體溫檢測等有關工作。衛健部門也印發了交通工具消毒操作技術指南,督促客運站配備體溫檢測設備,對司乘人員逐一實施體溫檢測,具備條件的服務區、船舶、車站、碼頭設置留觀室和隔離區,發現體溫異常的,第一時間按照程序留觀、隔離和移交。

        三是全方位配合做好交通環節的疫情防控檢疫工作。主要是配合衛健部門做好場站的衛生檢疫站設置和檢測工作。

        四是指導地方管控進出湖北武漢等地的交通工具,主要是針對進出湖北武漢等地的交通工具進行必要的檢測,確保“一斷三不斷”措施落實到位。“一斷”就是要堅決切斷病毒傳播的通道,“三不斷”就是要保證公路交通網絡不能斷,保障疫情防控的應急物資和運輸通道不能斷,保障必要的群眾生產生活物資運輸通道不能斷。

        五是做好在交通工具上和病例密切接觸人員的追溯工作。乘坐民航、鐵路、長途客運等交通工具時,如果發現確診病例或疑似病人,相關的人員要做好追溯工作。同時,指導各地交通運輸部門加強與人社、農業農村、教育等部門的溝通協作,落實務工人員輸出地、務工人員用地以及學校等各方麵的責任,履行好政府的責任、用工單位的責任、運輸企業的責任,確保在返程高峰過程中傳播的風險降到最低,確保防疫阻擊戰成功。

        從兩個方麵工作入手,保供穩價

        “現在市場的總體價格秩序是基本平穩的。”甘霖如是說。他提到,在價格之外,很重要的是質量問題,特別是口罩等防疫產品和米麵油菜果等重要的民生商品。

        會上,甘霖介紹,“昨天,市場監管總局聯合公安部、衛生健康委等多部門,開展嚴厲打擊非法製售口罩等防護產品的聯合執法專項行動,有案必查,依法從嚴、從重、從快查辦案件,絕不姑息,堅決維護涉疫情市場秩序和人民群眾的切身利益。昨天晚上,浙江省市場監管局就查處了一個網絡銷售問題口罩案,涉案金額是912萬元,現在已經移送了公安機關。對於問題口罩等防疫產品的市場質量安全的監管,我們要繼續加大力度”。

        與此同時,為保供穩價,她從兩個方麵介紹了相關工作。

        一是采取特事特辦。基於市場監督管理總局市場準入、企業注冊和發放生產許可證的職能,甘霖說道:“現在口罩比較緊缺,有的地方會啟動一些新的產能。我們要求全係統特事特辦、開通綠色通道,隻要符合條件的就采取成立工作專班的方式,在最短的時間內辦好營業執照和生產許可證,企業可以馬上可以開工生產。”

        二是發揮社會共治的積極作用。市場監督管理總局專門搭建一個市場主體和廣大消費者之間的溝通平台,集中開展“保價格、保質量、保供應”係列活動,倡導優秀企業誠信自律,緊扣熱點消費需求,動員更多醫療器械、洗消防護企業和線上線下平台積極參與。目前,已經有33家龍頭企業率先向全國消費者鄭重承諾“三保”。此外,還專門成立“三保”行動工作秘書處、開通專題網站,第一時間報道各級市場監管部門和生產經營服務企業單位參與“三保”行動的舉措和重要成果。

        會上,王炳南還提到,當前,湖北省生活必需品市場供應能力已得到加強,武漢市蔬菜銷售及庫存量已經恢複到了正常水平。從武漢商務局了解的情況來看,2月2日,武漢最大的兩個批發市場白沙洲、四季美的庫存蔬菜有8772噸;武漢三大連鎖超市,即武商、中百、中商的蔬菜2月1日的庫存量達到了2155噸,比三天前增加了19.2%,零售價格也下降了14%。“而從商務部監測的數據來看,目前全國生活必需品市場供應總體是充足的,價格是穩定的。”

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