3月26日，北京市十五屆人大常委會第二十次會議召開，《北京市醫院安全秩序管理規定(草案)》(以下簡稱《規定(草案)》)提交審議。

        2019年12月以來，北京市連續出現暴力傷害醫務人員、擾亂醫院安全秩序的事件(2019年底的楊文醫生事件和2020年初的陶勇醫生事件)。2020年1月，新冠肺炎疫情爆發後，廣大醫務人員挺身而出，奮戰在抗擊疫情最前線，是“最美逆行者”。采取更有效的措施維護醫務人員的職業安全，成為業內人士共同的呼籲。

        《規定(草案)》全文共三十二條，堅持“小切口”立法，以維護醫院安全秩序，懲治涉醫違法犯罪行為，保護醫務人員安全和社會公眾利益為立法目的。

        《規定(草案)》明確，醫院應當履行建立健全醫院安全管理製度;建立醫務人員安全防範製度;建立醫療糾紛風險評估製度;設置治安保衛專門機構，組織開展日常安全秩序維護;對涉醫安全事件應急處置等五項職責。

        《健康縣域傳媒》記者梳理發現，《規定(草案)》提出一些保護醫務人員安全的具體舉措：

        1.對急診等重點區域24小時值守，在急診室、診療科室、醫生辦公室、護士站等重點部位配備一鍵報警裝置，與安全監控中心和警務室聯網，並接入屬地公安機關。

        2.建立安全檢查製度，嚴防禁止攜帶物品進入醫院。不適宜接受設備安全檢查，應當配合進行人工檢查;不接受安全檢查的，醫院有權拒絕進入;發現攜帶管製器具和易燃易爆、有毒有害等危險物品的，治安保衛人員應當做好現場先期控製，立即向公安機關報警;發現攜帶公安機關規定的其他禁帶物品且拒絕寄存的，治安保衛人員應當報告公安機關依法處理。

        3.就診人員總量控製，提升就診體驗。

        4.完善醫療糾紛調處製度，可能引發案件的及時通知公安機關。

        5.對有涉醫違法犯罪前科和多次來醫院無理纏鬧，或者揚言實施暴力等高風險就診人員，醫院發現後應當通知公安機關，由公安機關先進行法製宣教，告知不得有違法行為;在其承諾遵守醫院管理規定後，由醫院治安保衛人員陪診監督，直至離開醫院。

        6.賦予醫務人員避險保護和醫院有條件暫停診療權利。醫務人員人身安全受到暴力威脅時，可以采取避險保護措施，回避對就診人員的診療;在不危及就診人員生命安全的情況下，醫院可以暫停診療;影響醫務人員人身安全情形消失後，應當及時恢複診療。

        就在醫院建立安檢製度這一問題上，廣西南寧市第二人民醫院已於2019年底成為先例。不過，一些縣域醫院管理者對此持保留態度。“醫患關係是社會問題的一個縮影，不要過分渲染，不要炒作就好了。”該院長說，安檢是治標不治本。

        無獨有偶，3月19日，福建省十三屆人大常委會第十七次會議審議了《福建省人民代表大會常務委員會關於切實保護關心愛護醫務人員、營造尊醫重衛良好風尚的決議》。這是全國首個保護關心愛護醫務人員、營造尊醫重衛風尚的決議。

        決議草案提出：“要把保護關心愛護醫務人員、加強醫務人員隊伍建設作為人大監督的重點領域……督促有關方麵落實相關法律法規規定……”“依法嚴厲查處打擊涉醫違法犯罪，對各類傷害醫務人員人身安全、擾亂醫療秩序等違法犯罪行為‘零容忍’”“要積極發動社會各方麵力量，支持和鼓勵對參加疫情防控醫務人員及其家屬開展慰問、贈送保險等，群策群力解除醫務人員的後顧之憂”等內容。

        從2014年以來，最高法、最高檢、公安部、國家衛計委等部委出台了《關於依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》《關於進一步做好維護醫療秩序工作的通知》，明確將對醫院內毆打或故意殺害、傷害醫務人員等6類涉醫違法犯罪行為進行嚴懲。然而，暴力傷醫事件在各地仍時有發生，嚴重幹擾了醫院正常的診療秩序，不僅給醫務人員帶來了身心傷害，也給社會和患者帶來了危害，成為亟待解決的社會問題。

        業內人士呼籲，北京、福建兩地的立法舉動，是向全社會釋放關心關愛醫務工作者、依法加大對暴力傷害醫務人員防範打擊力度的強烈信號，不能讓傷醫案再次發生。