2012年6月19日上午，衛生部、國務院醫改辦聯合中央編辦、財政部、人力資源社會保障部召開縣級公立醫院綜合改革試點電視電話會議，貫徹落實國務院辦公廳印發的《關於縣級公立醫院綜合改革試點的意見》，啟動部署縣級公立醫院綜合改革試點工作。會議由國務院醫改領導小組副組長、衛生部黨組書記張茅同誌主持。

　　會議指出，縣級公立醫院是廣大農村居民看病就醫的重要場所，是農村三級醫療衛生服務網的龍頭。推進縣級公立醫院綜合改革是實現醫改目標的必要途徑，是公立醫院改革的重要突破口，是深化縣域醫改的必然要求和推動縣域經濟社會發展的重要保障。國務院決定首先選擇300個左右縣（市）進行改革試點，在總結評估的基礎上完善政策、逐步推開。

　　國務院醫改領導小組副組長、衛生部部長陳竺同誌指出，縣級公立醫院綜合改革試點必須準確把握總體要求和政策措施，抓好取消“以藥補醫”機製的重點任務，落實試點的政策措施。他強調，要處理好改革、發展、管理三方麵任務的關係，把握好機製創新、能力提升、加強協作三個關鍵環節，統籌實現維護公益性和調動積極性兩個目標，以破除“以藥補醫”為重點，改革補償政策，落實管理監督，統籌推進綜合改革，建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的機製。堅持以改革促發展，加強能力建設，統籌縣域醫療衛生體係發展，基本實現大病不出縣。他要求，衛生部會同中央各相關部門將及時跟蹤掌握試點情況，組織專家對試點地區開展評估，加強指導和支持。各級衛生行政部門要圍繞縣級醫院的薄弱環節，加強項目組織和管理工作，解決好縣級醫院的人才問題，持續提升縣級醫院服務能力。

　　國家發展改革委副主任、國務院醫改領導小組辦公室主任孫誌剛同誌講話強調，縣級公立醫院改革，要從十個方麵積極探索，統籌推進。一是堅持公益性，履行政府辦醫職責。二是深化人事、分配製度改革，充分調動醫務人員積極性。三是建立新的藥品采購機製，切斷醫藥利益鏈條。四是完善醫院管理製度，加強內部管理。五是推進支付製度改革，發揮醫保對醫療費用過快增長的控製作用，同時，必須加強醫院內部質量管理和外部監管，以確保醫療服務質量不斷提高。六是優化資源配置，建立上下聯動的縣域醫療衛生服務體係。七是切實加強行業監管，規範醫院和醫生行為。八是加強人才隊伍建設，提升縣域醫療衛生服務水平。九是加強醫德醫風建設，構建和諧醫患關係。十是積極鼓勵社會辦醫，形成多元化辦醫格局。他指出，希望各地各部門齊心協力，真抓實幹，打好縣級公立醫院綜合改革攻堅戰。

　　中央編辦副主任張崇和同誌，財政部副部長王保安同誌，人力資源社會保障部副部長王曉初同誌分別作了講話，結合部門職責，就貫徹落實國辦文件進行工作部署。

　　會議要求，各地要切實履行政府責任，狠抓政策落實，做好縣域醫療規劃布局工作，落實符合規劃的縣級醫院基建設備投入政策。推動建立部門協調機製，在價格調整、人事管理、內部分配等方麵落實政策。要加強宣傳，爭取廣大人民群眾的理解和支持，營造有利於改革的社會氛圍。

　　浙江省副省長鄭繼偉、陝西省副省長鄭小明和河南省修武縣縣委書記王建修同誌代表地方發言。

　　國務院辦公廳、衛生部、國務院醫改辦、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部相關司局負責同誌，試點縣市所在的省、直轄市衛生、醫改、編製、財政、人力資源社會保障部門負責同誌。北京市政府、相關部門、試點縣政府負責同誌和公立醫院院長及專家學者約200餘人參加了北京主會場會議。各省（區、市）政府及有關部門負責同誌，各地（市）、縣（市）政府及有關部門負責同誌在各地分會場參加了會議。

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