今天(3月5日)上午，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上作《政府工作報告》，報告中提出，2015年【改革藥品定價】取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權。【價格改革】的改革方向是發揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。

        在李克強總理的政府工作報告中，針對醫藥衛生領域2015年的工作提出：加快健全基本醫療衛生製度。完善城鄉居民基本醫保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現居民醫療費用省內直接結算，穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算。全麵實施城鄉居民大病保險製度。深化基層醫療衛生機構綜合改革，加強全科醫生製度建設，完善分級診療體係。全麵推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點，破除以藥補醫，降低虛高藥價，合理調整醫療服務價格，通過醫保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。

        鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫。開展省級深化醫改綜合試點。加快建立醫療糾紛預防調解機製。人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元，增量全部用於支付村醫的基本公共衛生服務，方便幾億農民就地就近看病就醫。加強重大疾病防控。積極發展中醫藥和民族醫藥事業。推進計劃生育服務管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫療衛生水平，打造健康中國。

        對於總理政府工作報告中藥品價格改革，奧吉娜藥業董事長魏國平表示：這說明藥品它就是商品，不是什麼“特殊商品”，適合商品交換的一切規則，起價格終究有供需關係決定，沒有什麼過高或過低之說。

        以下內容是新華社記者梳理出政府工作報告中的100條“幹貨”，呈現中國2015年的中央政府工作路線圖。其中標注紅色的文字內容，是與醫藥衛生行業密切相關的內容。

        2015年，在經濟“新常態”下，中國政府怎樣“出招兒”?提交十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告給出了務實、全麵、充滿正能量的回答。從這份約18000字的報告當中，新華社記者梳理出100條“幹貨”，呈現中國2015年的政府工作路線圖。

總體部署

        1、著眼於保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”。

        2、國內生產總值增長7%左右。

        3、居民消費價格漲幅3%左右。

        4、城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內。

        5、進出口增長6%左右。

        6、能耗強度下降3.1%以上。

        7、積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。

        8、穩健的貨幣政策要鬆緊適度。廣義貨幣M2預期增長12%左右，在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些。

改革開放

        9、今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規範行政審批的管理製度。

        10、製定市場準入負麵清單，公布省級政府權力清單、責任清單。

        11、建立全國統一的社會信用代碼製度和信用信息共享交換平台。

        12、大幅縮減政府核準投資項目範圍，下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網上並聯辦理。大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會資本發起設立股權投資基金。

        13、在基礎設施、公用事業等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

        14、大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。

        15、取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權。

        16、除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全麵接受社會監督。

        17、推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。

        18、推出存款保險製度。

        19、保持人民幣彙率處於合理均衡水平，增強人民幣彙率雙向浮動彈性。

        20、適時啟動“深港通”試點。

        21、實施股票發行注冊製改革。

        22、推出巨災保險、個人稅收遞延型商業養老保險。

        23、加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平台，提高國有資本運營效率。

        24、完善出口退稅負擔機製，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業吃上“定心丸”。

        25、修訂外商投資產業指導目錄，重點擴大服務業和一般製造業開放，把外商投資限製類條目縮減一半。全麵推行普遍備案、有限核準的管理製度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負麵清單管理模式。

        26、實行以備案製為主的對外投資管理方式。

        27、推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊。

        28、盡早簽署中韓、中澳自貿協定，加快中日韓自貿區談判，推動與海合會、以色列等自貿區談判，力爭完成中國-東盟自貿區升級談判和區域全麵經濟夥伴關係協定談判，建設亞太自貿區。

穩增長、調結構

        29、促進養老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅遊休閑消費，推動綠色消費，穩定住房消費，擴大教育文化體育消費。

        30、把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。

        31、啟動實施一批新的重大工程項目。

        32、今年中央預算內投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。

        33、鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產裏程8000公裏以上，在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網，使交通真正成為發展的先行官。

        34、在建重大水利工程投資規模超過8000億元。

        35、今年糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上。

        36、今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，新建改建農村公路20萬公裏，全麵完成西部邊遠山區溜索改橋任務。力爭讓最後20多萬無電人口都能用上電。

        37、以垃圾、汙水為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村。

        38、難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。

        39、做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地製度、集體產權製度等改革試點。

        40、今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策範圍。

        41、農村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統籌推進農房抗震改造。

        42、對已在城鎮就業和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。

        43、建立財政轉移支付與市民化掛鉤機製，合理分擔農民工市民化成本。

        44、完善設市標準，實行特大鎮擴權增能試點，控製超大城市人口規模，提升地級市、縣城和中心鎮產業和人口承載能力，方便農民就近城鎮化。

        45、把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。

        46、推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方麵率先取得實質性突破。

        47、編製實施海洋戰略規劃。

        48、實施“中國製造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從製造大國轉向製造強國。

        49、製定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。

        50、深化服務業改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等製度，大力發展旅遊、健康、養老、創意設計等生活和生產服務業。

        51、加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實施範圍，完善科技成果轉化、職務發明法律製度，使創新人才分享成果收益。

        52、大力發展眾創空間，增設國家自主創新示範區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用。中小微企業大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創新蔚然成風、遍地開花。

        53、向社會全麵開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。

民生和社會

        54、今年高校畢業生749萬人，為曆史最高。要加強就業指導和創業教育，落實高校畢業生就業促進計劃，鼓勵到基層就業。實施好大學生創業引領計劃，支持到新興產業創業。

        55、企業退休人員基本養老金標準提高10%。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元。

        56、落實機關事業單位養老保險製度改革措施，同步完善工資製度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級並行製度。

        57、加強重特大疾病醫療救助，全麵實施臨時救助製度。

        58、落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策，完善後續升學政策。

        59、引導部分地方本科高校向應用型轉變。

        60、通過對口支援等方式支持中西部高等教育發展，繼續提高中西部地區和人口大省高考錄取率。

        61、完善城鄉居民基本醫保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現居民醫療費用省內直接結算，穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算。

        62、全麵實施城鄉居民大病保險製度。

        63、全麵推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點。

        64、加快建立醫療糾紛預防調解機製。

        65、人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元，增量全部用於支付村醫的基本公共衛生服務，方便幾億農民就地就近看病就醫。

        66、逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放範圍，發揮基層綜合性文化服務中心作用。

        67、做好2022年冬奧會申辦工作。

        68、加快行業協會商會與行政機關脫鉤。

        69、支持群團組織依法參與社會治理，發展專業社會工作、誌願服務和慈善事業。

        70、鼓勵社會力量興辦養老設施，發展社區和居家養老。

        71、落實重大決策社會穩定風險評估機製。

        72、深化平安中國建設，健全立體化社會治安防控體係，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發展和規範網絡空間，確保國家安全和公共安全。

        73、今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

        74、促進重點區域煤炭消費零增長。

        75、在重點區域內重點城市全麵供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。

        76、實施水汙染防治行動計劃，加強江河湖海水汙染、水汙染源和農業麵源汙染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。

        77、推行環境汙染第三方治理。

        78、做好環保稅立法工作。

        79、開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下遊橫向補償機製試點，保護好三江源。

        80、擴大天然林保護範圍，有序停止天然林商業性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。

政府建設

        81、全麵落實行政執法責任製。

        82、提供基本公共服務盡量采用購買服務方式，第三方可提供的事務性管理服務交給市場或社會去辦。

        83、全麵實行政務公開，推廣電子政務和網上辦事。

        84、以權力瘦身為廉政強身。

        85、對腐敗行為，無論出現在領導機關，還是發生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。

        86、完善政績考核評價機製，對實績突出的，要大力褒獎;對工作不力的，要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。

民族、宗教、僑務

        87、堅持和完善民族區域自治製度，加大對欠發達的民族地區支持力度，扶持人口較少民族發展，推進興邊富民行動，保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮，促進各民族交往交流交融。

        88、組織好西藏自治區成立50周年和新疆維吾爾自治區成立60周年慶祝活動。

        89、促進宗教關係和諧，維護宗教界合法權益，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

        90、更好發揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現代化建設、促進祖國和平統一、推進中外交流合作的獨特作用，使海內外中華兒女的向心力不斷增強。

國防

        91、堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則，統籌抓好各方麵各領域軍事鬥爭準備，保持邊防海防空防穩定。

        92、全麵加強現代後勤建設，加大國防科研和高新技術武器裝備建設力度，發展國防科技工業。

        93、深化國防和軍隊改革，提高國防和軍隊建設法治化水平。

        94、加強現代化武裝警察力量建設。

港澳台

        95、全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政，發展經濟，改善民生，推進民主，促進和諧。

        96、鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“台獨”的政治基礎，保持兩岸關係和平發展正確方向。努力推進兩岸協商對話，推動經濟互利融合，加強基層和青少年交流。

外交

        97、堅決維護國家主權安全發展利益，維護我國公民和法人海外合法權益，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關係。

        98、深化與各大國戰略對話和務實合作，構建健康穩定的大國關係框架。

        99、全麵推進周邊外交，打造周邊命運共同體。加強同發展中國家團結合作，維護共同利益。

        100、辦好紀念世界反法西斯戰爭和中國人民抗日戰爭勝利70周年相關活動，同國際社會共同維護二戰勝利成果和國際公平正義。