國家衛生計生委、國家安全監管總局等部門認真貫徹落實《職業病防治法》,履行法定職責,2014年主要開展工作如下:
國家衛生計生委、國家安全監管總局等部門認真貫徹落實《職業病防治法》,履行法定職責,2014年主要開展工作如下:
一、完善法規標準,推進依法行政
國家衛生計生委製定修訂《職業健康檢查管理辦法》、《化學品毒性鑒定管理規範》、《職業病危害因素分類目錄》等配套規章和規範,積極開展新增職業病和工作亟需標準的研製工作,製定修訂《職業病診斷通則》、《職業健康監護技術規範》等35項標準。國家安全監管總局研究起草《高危粉塵作業與高毒作業職業衛生監管條例(草案)》,製定下發《職業病危害告知與警示標識管理規範》、《職業衛生技術服務機構工作規範》、《建設項目職業病危害預評價報告編製要求》等規範性文件和《焊接煙塵淨化器通用技術條件》等7項防塵防毒技術標準,進一步加大依法防治職業病的力度。
二、提高業務能力,做好職業病防治基礎工作
國家衛生計生委舉辦《職業病分類和目錄》解讀培訓班和塵肺病、職業中毒及放射性職業病診斷醫師省級師資培訓班,對全國31省(區、市)和新疆生產建設兵團的省級職業病防治相關人員進行培訓,提高了醫務人員專業技術水平,進一步規範了職業健康檢查、職業病診斷、鑒定及救治工作。依法開展職業病防治情況統計工作,強化職業病報告管理,提高工作質量,2014年全國職業病報告情況見附件。繼續開展重點職業病監測與職業健康風險評估工作、醫療衛生機構醫用輻射防護監測工作,及時收集、分析相關信息,完善職業病防治策略。各級安全監管部門組織監管人員職業衛生培訓1928期,培訓69216人,組織企業負責人、職業衛生管理人員培訓9284期,培訓826563人,職業衛生監管人員和企業職業病防治管理人員的業務能力得到提升。
三、強化監督執法,嚴肅查處違法違規行為
國家安全監管總局組織開展職業衛生監督執法年活動,共監督檢查企業25.8萬家,發現問題和隱患49.2萬項,下達執法文書22.2萬份,責令當場改正21.8萬項,責令限期改正26.4萬項,對1.2萬餘家企業給予警告,罰款5820萬元,責令停產整頓1904家,提請關閉1494家。組織開展職業衛生技術服務機構專項執法檢查,檢查機構505家,發現問題1603項,暫停資質126家,責令限期整改57家,取消資質25家。全國共查處各類職業病危害事故(事件)127起。
四、開展專項治理,強化源頭防控
國家安全監管總局印發《關於加強水泥製造和石材加工企業粉塵危害治理工作的通知》,積極推進水泥製造和石材加工企業粉塵危害治理工作。全年共檢查水泥生產企業3140家,責令停產整頓82家,提請關閉181家;監督檢查石材加工企業12544家,責令停產整頓442家,提請關閉665家。強化建設項目職業衛生“三同時”監管,審核建設項目職業病危害預評價報告4303項,審查職業病防護設施設計2069項,組織建設項目職業病防護設施竣工驗收3264項,辦理預評價和竣工備案3035項。
五、強化體係建設,提高服務水平
國家衛生計生委加強各級職業病防治機構能力和服務體係建設,優化調整職業健康檢查、職業病診斷機構的布局。截至2014年底,全國共有職業病診斷機構604家;職業健康檢查機構3438家。不斷提高職業健康檢查、職業病診斷服務水平,為用人單位和勞動者提供方便高效的服務。國家安全監管總局加強職業衛生技術服務機構建設和監管,開展職業衛生檢測能力比對、專業技術負責人研修等活動,提升職業衛生技術服務能力,全國共有職業衛生技術服務機構1362家,其中甲級78家,乙級699家,丙級585家。
六、廣泛開展宣傳,提高防護意識
國家衛生計生委、國家安全監管總局、人力資源社會保障部和全國總工會聯合部署開展《職業病防治法》宣傳周活動。各地以“防治職業病,職業要健康”為主題,通過多種形式,深入企業、車站等流動人口密集區,開展麵向用人單位和接觸職業病危害勞動者的現場宣教活動,進一步營造出全社會共同關注職業病和關愛勞動者的良好氛圍。各地出動宣傳人員5.3萬人次, 發放宣傳材料552萬份,深入企業宣傳15萬次,接受谘詢88萬人次。國家安全監管總局組織製作了以防治塵肺病、職業中毒為重點的《白傷之痛》宣傳片下發給各地,與全國總工會聯合組織開展了職業病防治知識競賽,參賽總人數超過850萬人。
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