為切實做好“十三五”期間我國眼健康工作，保障人民群眾的身體健康和生活質量，進一步提高人民群眾眼健康水平，結合當前我國眼病防治工作現狀，國家衛生計生委製定了《“十三五”全國眼健康規劃(2016—2020年)》(以下簡稱規劃)。規劃對我國眼科、眼病現狀做了描述，還對未來的防治目標做了具體的展望，列舉了實現這些目標的舉措。

我國約90%的縣設有眼科醫療機構

規劃指出，“十二五”時期，我國各級政府大力推進防盲治盲工作，建立並不斷完善國家和省市級防盲治盲管理體係、技術指導體係和服務體係，主要致盲性眼病得到有效遏製：在“百萬貧困白內障患者複明工程”項目引導下，2015年我國百萬人口白內障手術率(CSR)已超過1500，較“十一五”末期提高了56%;我國活動性沙眼、沙眼性倒睫患病率遠低於WHO確定的致盲性沙眼流行區標準，證明沙眼在我國已經不是公共衛生問題。

隨著眼科醫療衛生事業快速發展，縣醫院眼科服務能力進一步提升。目前，我國約90%的縣設有眼科醫療機構,其中約90%可以獨立開展白內障複明手術。

隨著我國經濟社會快速發展、人口老齡化進程加快以及人民群眾對眼健康需求的不斷提高，我國眼病防治工作依然任務艱巨。我國仍然是世界上盲和視覺損傷患者數量最多的國家之一，年齡相關性眼病患病率提高，青少年屈光不正等問題日益突出，農村貧困人口白內障致盲的問題尚未完全解決;眼科醫療資源總量不足、質量不高、分布不均的問題依然存在，基層眼保健工作仍需加強;群眾愛眼護眼的健康生活理念還需繼續強化。

我國眼病防治工作目標

“十三五”時期是推動我國眼病防治工作的關鍵期和機遇期，需要進一步采取切實可行的措施來提升人民群眾的眼健康水平。

規劃還指出，將人人享有基本眼科醫療服務、逐步消除可避免盲和視覺損傷、提高人民群眾眼健康水平作為開展眼病防治工作的出發點和落腳點，將眼病防治工作納入醫療衛生服務體係中統籌規劃，加強資源整合，並將其作為健康扶貧工程的重要內容。采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措，繼續加強縣級醫院眼科服務能力建設，提高眼科醫療服務的覆蓋麵、可及性、公平性和有效性。 將防治引起盲和視覺損傷的常見眼病與加強基層眼科服務能力建設相結合，推廣眼病防治適宜技術與工作模式，不斷加強眼科醫療服務體係建設，完善工作機製;明確工作目標和各級責任主體，立足國情，因地製宜、分類指導，分步實施、分級負責，確保各項工作措施取得實效。

規劃還指明了工作目標。到2020年，力爭實現以下目標：

1.構建上下聯動、緊密銜接的眼病防治工作網絡，不斷提升眼病防治服務能力;

2.縣級綜合醫院普遍開展眼科醫療服務，90%以上的縣有醫療機構能夠獨立開展白內障複明手術;

3.開展眼病防治管理人員和專業技術人員培訓工作;

4.進一步提高CSR，到2020年底全國CSR達到2000以上，農村貧困白內障患者得到有效救治;

5.重點在兒童青少年中開展屈光不正的篩查與科學矯正，減少因未矯正屈光不正導致的視覺損傷。每個縣均有合格的驗光師提供驗光服務;

6.進一步加強糖尿病視網膜病變等眼病的早期診斷與治療，探索建立適宜工作模式;

7.鞏固消除致盲性沙眼成果。

8.普遍開展早產兒視網膜病變防治培訓，降低早產兒視網膜病變發病率和致殘率;

9.開展低視力診療、康複工作，建立眼科醫療機構與低視力康複機構的合作、轉診工作機製。

眼病防治管理人員和專業技術人員要接受培訓

要實現上述目標，規劃指出的主要措施包括深入開展眼健康宣傳教育與工作,防治導致盲和視覺損傷的主要眼病，完善眼病防治服務體係，加強人員隊伍建設，推動可持續發展，加強數據收集與信息化建設，完善政府主導、多方協作的工作機製。

其中，在人員隊伍建設方麵，規劃指出，開展眼病防治管理人員和專業技術人員的培訓工作。充分發揮繼續醫學教育作用，加強培訓基地建設，組建師資隊伍，製定培訓大綱、課程體係和效果評價指標體係等，充分發揮培訓基地的示範作用,分級分類對眼病防治管理人員和專業技術人員開展培訓。充分發揮國家級、省級防盲技術指導組和眼科專業學協會的專業優勢，組織開展基層眼科及相關衛生技術人員的培訓。